Η COP29 ολοκληρώθηκε, με τις αναπτυσσόμενες χώρες να διαμαρτύρονται ότι τα 300 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως για τη χρηματοδότηση του κλίματος που θα λάβουν μέχρι το 2035 είναι ένα «ευτελές ποσό».

Πολλές από τις φωνές των πλούσιων χωρών στη διάσκεψη του ΟΗΕ για το κλίμα εξεπλάγησαν από το γεγονός ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες ήταν δυσαρεστημένες με αυτό που εκ πρώτης όψεως φαίνεται να είναι ένας τεράστιος διακανονισμός. Πρόκειται για μια βελτίωση – σε σχέση με την τρέχουσα συνεισφορά των 100 δισ. δολαρίων ετησίως.

Ωστόσο, ο αναπτυσσόμενος κόσμος, ο οποίος είχε πιέσει για περισσότερα, είχε πολλά πραγματικά ζητήματα με το τελικό ποσό.

Πικρή συμφωνία

Υπήρχαν παράπονα ότι απλά δεν ήταν αρκετό και ότι ήταν ένα μείγμα επιχορηγήσεων και δανείων. Και οι αναπτυσσόμενες χώρες ενοχλήθηκαν έντονα από τον τρόπο με τον οποίο οι πλούσιες χώρες περίμεναν μέχρι την τελευταία στιγμή για να αποκαλύψουν τα χαρτιά τους.

«Είναι ένα ευτελές ποσό», δήλωσε η εκπρόσωπος της Ινδίας Chandni Raina στους άλλους εκπροσώπους, αφού είχε εγκριθεί η συμφωνία.

«Αυτό το έγγραφο είναι κάτι περισσότερο από μια οπτική ψευδαίσθηση. Αυτό, κατά τη γνώμη μας, δεν θα αντιμετωπίσει το τεράστιο μέγεθος της πρόκλησης που όλοι αντιμετωπίζουμε».

Τελικά, ο αναπτυσσόμενος κόσμος αναγκάστηκε να την αποδεχθεί, με πολλές πλούσιες χώρες να επισημαίνουν την άφιξη του Προέδρου Ντόναλντ Τραμπ, γνωστού σκεπτικιστή του κλίματος, το επόμενο έτος και να υποστηρίζουν ότι δεν θα μπορούσαν να πετύχουν καλύτερη συμφωνία.

Αλλά το πακέτο αυτό επικρίνεται επίσης ως κοντόφθαλμο από την πλευρά του πλουσιότερου κόσμου.

Το επιχείρημα είναι ότι αν θέλουμε να κρατήσουμε τον κόσμο ασφαλή από την άνοδο της θερμοκρασίας, τότε τα πλουσιότερα έθνη πρέπει να βοηθήσουν τις αναδυόμενες οικονομίες να μειώσουν τις εκπομπές τους, επειδή εκεί σημειώθηκε το 75% της αύξησης των εκπομπών την τελευταία δεκαετία.

Την επόμενη άνοιξη αναμένεται να δημοσιευθούν νέα εθνικά σχέδια που θα περιγράφουν τον τρόπο με τον οποίο κάθε χώρα θα περιορίσει τα αέρια που προκαλούν την υπερθέρμανση του πλανήτη τα επόμενα 10 χρόνια.

Μια πιο γενναιόδωρη ταμειακή διευθέτηση στην COP29 θα είχε αναμφίβολα θετικό αντίκτυπο στις προσπάθειες αυτές.

Και σε μια εποχή γεωπολιτικής αβεβαιότητας και απόσπασης της προσοχής, η διατήρηση της ενότητας των χωρών για το κλίμα θα πρέπει να είναι ζωτικής σημασίας. Ο μεγάλος καυγάς για τα χρήματα επανέφερε παλιές διαιρέσεις μεταξύ πλουσίων και φτωχών, με θυμό και πικρία που είχαμε να δούμε εδώ και χρόνια.

Too little too late, λένε τα φτωχότερα έθνη

Οι πλουσιότερες χώρες υποσχέθηκαν να αυξήσουν τη χρηματοδότησή τους για να βοηθήσουν τις φτωχότερες χώρες να καταπολεμήσουν την κλιματική αλλαγή σε ποσό ρεκόρ 300 δισεκατομμυρίων δολαρίων (288,13 δισεκατομμυρίων ευρώ) ετησίως, αλλά η συμφωνία δέχθηκε επικρίσεις από τον αναπτυσσόμενο κόσμο.

Οι συνομιλίες στη σύνοδο κορυφής του ΟΗΕ για το κλίμα COP29 στο Αζερμπαϊτζάν άργησαν 33 ώρες να φτάσουν σε συμφωνία και έφτασαν μια ανάσα από την κατάρρευση.

Η συμφωνία υπολείπεται κατά πολύ του ποσού των 1,3 τρισ. δολαρίων που ζητούσαν οι αναπτυσσόμενες χώρες. Η Αφρικανική Ομάδα Διαπραγματευτών χαρακτήρισε την τελική υπόσχεση ως «πολύ λίγη, πολύ αργά», ενώ ο εκπρόσωπος της Ινδίας απέρριψε τα χρήματα ως «ένα ασήμαντο ποσό».

Αλλά μετά από δύο εβδομάδες συχνά πικρών διαπραγματεύσεων στην πρωτεύουσα του Αζερμπαϊτζάν, Μπακού, οι φτωχότερες χώρες δεν στάθηκαν εμπόδιο στη συμφωνία.

Η υπόσχεση για περισσότερα χρήματα αποτελεί αναγνώριση του γεγονότος ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες φέρουν δυσανάλογο βάρος από την κλιματική κρίση, αλλά και ότι ιστορικά έχουν συνεισφέρει τα λιγότερα στην κλιματική αλλαγή.

Πηγή: EPA/COP29 AZERBAIJAN / HANDOUTS

Ο επικεφαλής του οργάνου του ΟΗΕ για το κλίμα, Simon Stiell, παραδέχθηκε ότι η συμφωνία απέχει πολύ από το να είναι τέλεια.

«Καμία χώρα δεν πήρε ό,τι ήθελε, και φεύγουμε από το Μπακού με ένα βουνό δουλειάς να μένει να γίνει», ανέφερε σε δήλωσή του.

Εκτός από 300 δισ. δολάρια ετησίως μέχρι το 2035, υπόσχεται προσπάθειες για την άντληση 1,3 δισ. δολαρίων ετησίως από δημόσιες και ιδιωτικές πηγές μέχρι την ημερομηνία αυτή.

Η ανακοίνωση έγινε δεκτή με επευφημίες και χειροκροτήματα, αλλά μια οργισμένη ομιλία από την Ινδία έδειξε ότι η έντονη απογοήτευση παραμένει.

«Το ποσό που προτείνεται να διατεθεί είναι αβυσσαλέα φτωχό. Είναι ένα ευτελές ποσό», δήλωσε η Leela Nandan στο συνέδριο.

Ο πρόεδρος της Συμμαχίας Μικρών Νησιωτικών Κρατών, Cedric Schuster, δήλωσε: «Τα νησιά μας βυθίζονται. Πώς μπορείτε να περιμένετε από εμάς να επιστρέψουμε στις γυναίκες, τους άνδρες και τα παιδιά των χωρών μας με μια φτωχή συμφωνία;».

Τα κεφάλαια που έχουν υποσχεθεί αναμένεται να βοηθήσουν τις φτωχότερες χώρες να απομακρυνθούν από τα ορυκτά καύσιμα και να επενδύσουν σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, όπως η αιολική και η ηλιακή ενέργεια.

Υπήρξε επίσης δέσμευση για τριπλασιασμό των χρημάτων που προορίζονται για την προετοιμασία των χωρών για την κλιματική αλλαγή. Ιστορικά, μόνο το 40% των διαθέσιμων κονδυλίων για την κλιματική αλλαγή πήγαινε προς αυτή την κατεύθυνση.

Η φετινή χρονιά – η οποία είναι πλέον «σχεδόν βέβαιο» ότι θα είναι η θερμότερη που έχει καταγραφεί ποτέ – σημαδεύτηκε από έντονους καύσωνες και θανατηφόρες καταιγίδες.

Οι ακτιβιστικές οργανώσεις για το κλίμα έχουν επικρίνει τη συμφωνία.

Ο Jasper Inventor, επικεφαλής της αντιπροσωπείας της COP29 της Greenpeace, χαρακτήρισε τη συμφωνία «θλιβερά ανεπαρκή» και δήλωσε ότι «οι απερίσκεπτοι καταστροφείς της φύσης» προστατεύονται από «τις χαμηλές κλιματικές φιλοδοξίες κάθε κυβέρνησης».

Η WaterAid χαρακτήρισε τη συμφωνία ως «θανατική καταδίκη για εκατομμύρια ανθρώπους», ενώ εκπρόσωπος της Extinction Rebellion δήλωσε ότι η COP29 «απέτυχε».

Ο επικεφαλής πολιτικής της οργάνωσης Friends of Earth, Mike Childs, δήλωσε ότι όσον αφορά την κλιματική ηγεσία, ο πλανήτης απέχει ακόμη «έτη φωτός από το σημείο στο οποίο βρισκόμασταν» κατά την περσινή συνάντηση στο Ντουμπάι.

«Αυτές οι τελευταίες διεθνείς συνομιλίες απέτυχαν να λύσουν το ζήτημα της χρηματοδότησης του κλίματος», δήλωσε.

«Αντ’ αυτού, κλότσησαν και πάλι την ευκαιρία».

COP29

Στην έναρξη των συνομιλιών στις 11 Νοεμβρίου κυριάρχησε η εκλογή του προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ, ο οποίος θα αναλάβει τα καθήκοντά του τον Ιανουάριο.

Είναι σκεπτικιστής του κλίματος και έχει δηλώσει ότι θα αποσύρει τις ΗΠΑ από τη συμφωνία-ορόσημο του Παρισιού, η οποία το 2015 δημιούργησε έναν οδικό χάρτη για τα έθνη για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής.

«Σίγουρα έριξε τον αριθμό των επικεφαλίδων. Οι υπόλοιπες ανεπτυγμένες χώρες-χορηγοί γνωρίζουν πολύ καλά ότι ο Τραμπ δεν θα πληρώσει ούτε δεκάρα και θα πρέπει να καλύψουν το έλλειμμα», δήλωσε στο BBC η καθηγήτρια Joanna Depledge, ειδική στις διεθνείς διαπραγματεύσεις για το κλίμα στο Πανεπιστήμιο του Κέιμπριτζ.

Η επίτευξη αυτής της συμφωνίας είναι ένα σημάδι ότι οι χώρες εξακολουθούν να δεσμεύονται να συνεργαστούν για το κλίμα, αλλά με τη μεγαλύτερη οικονομία του πλανήτη να είναι πλέον απίθανο να παίξει ρόλο, θα γίνει πιο δύσκολο να επιτευχθεί ο στόχος των πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων.

Πηγή: EPA/COP29 AZERBAIJAN / HANDOUTS

«Το παρατεταμένο τελικό παιχνίδι στην COP29 αντανακλά το δυσκολότερο γεωπολιτικό έδαφος στο οποίο βρίσκεται ο κόσμος. Το αποτέλεσμα είναι ένας λανθασμένος συμβιβασμός μεταξύ των χωρών-δωρητών και των πιο ευάλωτων εθνών του κόσμου», δήλωσε ο Li Shuo από το think-tank Asia Society Policy Institute.

Ο υπουργός Ενέργειας του Ηνωμένου Βασιλείου Εντ Μίλιμπαντ τόνισε ότι η νέα δέσμευση δεν δεσμεύει το Ηνωμένο Βασίλειο να προχωρήσει σε μεγαλύτερη χρηματοδότηση για το κλίμα, αλλά αποτελεί στην πραγματικότητα μια «τεράστια ευκαιρία για τις βρετανικές επιχειρήσεις» να επενδύσουν σε άλλες αγορές.

«Δεν είναι όλα όσα θέλαμε εμείς ή άλλοι, αλλά είναι ένα βήμα προς τα εμπρός για όλους μας», δήλωσε.

Σε αντάλλαγμα για την υπόσχεση περισσότερων χρημάτων, τα ανεπτυγμένα έθνη, συμπεριλαμβανομένου του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ήθελαν ισχυρότερες δεσμεύσεις από τις χώρες να μειώσουν τη χρήση ορυκτών καυσίμων.

Παρά τις ελπίδες τους ότι η συμφωνία που επιτεύχθηκε στις συνομιλίες στο Ντουμπάι πέρυσι για «μετάβαση μακριά από τα ορυκτά καύσιμα» θα ενισχυόταν, η τελική προτεινόμενη συμφωνία απλώς την επανέλαβε.

Για πολλά έθνη αυτό δεν ήταν απλώς αρκετά καλό και απορρίφθηκε – τώρα θα πρέπει να συμφωνηθεί το επόμενο έτος.

Οι χώρες που βασίζονται στις εξαγωγές πετρελαίου και φυσικού αερίου φέρονται να έδωσαν σθεναρό αγώνα στις διαπραγματεύσεις για να σταματήσουν την περαιτέρω πρόοδο.

«Η Αραβική Ομάδα δεν θα δεχτεί κανένα κείμενο που στοχεύει σε συγκεκριμένους τομείς, συμπεριλαμβανομένων των ορυκτών καυσίμων», δήλωσε ο Albara Tawfiq της Σαουδικής Αραβίας σε ανοιχτή συνάντηση νωρίτερα αυτή την εβδομάδα.

Αρκετά έθνη προσήλθαν στις συνομιλίες με νέα σχέδια για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής στις χώρες τους.

Ο πρωθυπουργός της Βρετανίας Κιρ Στάρμερ έκανε ένα παιχνίδι για την ηγεσία του κλίματος στην παγκόσμια σκηνή και δεσμεύτηκε να μειώσει τις εκπομπές του Ηνωμένου Βασιλείου κατά 81% έως το 2035, κάτι που από πολλούς χαιρετίστηκε ως φιλόδοξος στόχος.

Η χώρα υποδοχής, το Αζερμπαϊτζάν, ήταν μια αμφιλεγόμενη επιλογή για τις συνομιλίες για το κλίμα. Λέει ότι θέλει να επεκτείνει την παραγωγή φυσικού αερίου έως και κατά ένα τρίτο την επόμενη δεκαετία.

Η Βραζιλία θεωρείται καλύτερη επιλογή για να φιλοξενήσει τη διάσκεψη κορυφής για το κλίμα του επόμενου έτους, COP30, στην πόλη Μπελέμ, λόγω των ισχυρών δεσμεύσεων του προέδρου Λούλα για την κλιματική αλλαγή και τη μείωση της αποψίλωσης στο παγκοσμίως σημαντικό τροπικό δάσος του Αμαζονίου.

Η COP σε κρίσιμη καμπή

Η καθοδήγηση 200 χωρών σε μια περίπλοκη συμφωνία για τη χρηματοδότηση του κλίματος θα είναι πάντα ένα δύσκολο έργο. Αλλά για το Αζερμπαϊτζάν, μια χώρα χωρίς πραγματικό ιστορικό συμμετοχής στη διαδικασία της COP, αποδείχθηκε ότι ήταν σχεδόν ακατόρθωτο.

Ο πρόεδρος της χώρας, Ιλχάμ Αλίγιεφ, δεν βοήθησε τα πράγματα περιγράφοντας το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο ως «δώρο του Θεού». Οι ευθείες επιθέσεις του – κατηγορώντας τα «δυτικά μέσα ψευδών ειδήσεων», τις φιλανθρωπικές οργανώσεις και τους πολιτικούς για «διασπορά παραπληροφόρησης» – δεν βελτίωσαν τα πράγματα.

Το Αζερμπαϊτζάν ακολουθεί την Αίγυπτο και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα ως το τρίτο κατά σειρά αυταρχικό κράτος που φιλοξενεί την COP, εγείροντας ανησυχίες σχετικά με τον τρόπο επιλογής των χωρών υποδοχής.

Το Αζερμπαϊτζάν, όπως και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, έχει μια οικονομία που βασίζεται στις εξαγωγές πετρελαίου και φυσικού αερίου, γεγονός που φαίνεται να έρχεται σε αντίθεση με μια διαδικασία που προορίζεται να βοηθήσει τον κόσμο να μεταβεί μακριά από τον άνθρακα, το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο.

Κατ’ ιδίαν, πολλοί ανώτεροι διαπραγματευτές μίλησαν για την απογοήτευσή τους από αυτό που ορισμένοι χαρακτήρισαν ως τη χειρότερη COP της τελευταίας δεκαετίας. Στα μισά της συνόδου, αρκετοί ανώτεροι ηγέτες του κλίματος έγραψαν δημόσια επιστολή στην οποία έλεγαν ότι η COP δεν ήταν κατάλληλη για το σκοπό της και ζητούσαν μεταρρύθμιση.

Η αθόρυβη άνοδος της Κίνας

Καθώς ο ρόλος των ΗΠΑ στις μελλοντικές συνομιλίες για το κλίμα είναι αμφίβολος λόγω του Τραμπ, η προσοχή μετατοπίστηκε στο ποιος θα μπορούσε να γίνει ο πραγματικός ηγέτης για το κλίμα κατά την αναμενόμενη απουσία των ΗΠΑ τα επόμενα τέσσερα χρόνια.

Ο φυσικός διάδοχος είναι η Κίνα.

Ο μεγαλύτερος παράγοντας εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα στον κόσμο ήταν σε μεγάλο βαθμό σιωπηλός στη φετινή COP, δείχνοντας μόνο το χέρι της για να δώσει για πρώτη φορά λεπτομέρειες σχετικά με το ποσό της χρηματοδότησης για το κλίμα που παρέχει στις αναπτυσσόμενες χώρες.

Η Κίνα εξακολουθεί να ορίζεται από τα Ηνωμένα Έθνη ως «αναπτυσσόμενη» χώρα, πράγμα που σημαίνει ότι δεν έχει καμία επίσημη υποχρέωση να μειώσει τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου ή να παράσχει οικονομική βοήθεια στις φτωχότερες χώρες.

Ωστόσο, η Κίνα συμφώνησε σε μια φόρμουλα στη συμφωνία χρηματοδότησης που θα επιτρέψει να προσμετρηθούν οι συνεισφορές της στο συνολικό ταμείο για τις ευάλωτες στο κλίμα χώρες, σε εθελοντική βάση.

Συνολικά, μια κίνηση που θεωρείται πολύ επιδέξια και αποτελεσματική.

«Η Κίνα γίνεται πιο διαφανής όσον αφορά την οικονομική της υποστήριξη προς τις χώρες του παγκόσμιου Νότου», δήλωσε ο Li Shuo, από το Asia Society Policy Institute.

«Αυτό θα πρέπει να ωθήσει τη χώρα να διαδραματίσει μεγαλύτερο ρόλο στο μέλλον».

Προστασία του κλίματος από τον Τραμπ

Αν και δεν ήταν εκεί, η παρουσία του Τραμπ έγινε αισθητή σε όλη την COP.

Ένα κοινό στοιχείο μεταξύ των διαπραγματευτών στο Μπακού ήταν η ανάγκη να διασφαλιστεί ότι μια δεύτερη διοίκηση Τραμπ δεν θα ανατρέψει τα χρόνια προσεκτικών διαπραγματεύσεων για το κλίμα.

Έτσι, δεν αποτέλεσε έκπληξη το γεγονός ότι τα πλουσιότερα έθνη ήθελαν να δεσμευτούν για την αύξηση της χρηματοδότησης έως το 2035. Πιστεύουν ότι η τοποθέτηση αυτής της ημερομηνίας θα επιτρέψει στις ΗΠΑ να συνεισφέρουν και πάλι μόλις ο Τραμπ εγκαταλείψει το αξίωμά του.

Ομοίως, η προσπάθεια για την αύξηση της βάσης των συνεισφερόντων έγινε με γνώμονα τον Τραμπ.

Η προσέλκυση της Κίνας στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων, έστω και σε εθελοντική βάση, θα χρησιμοποιηθεί για να δείξει ότι αξίζει τον κόπο να συμμετάσχει σε διεθνή φόρουμ όπως η COP.

«Κανείς δεν πιστεύει ότι ο Τραμπ στον Λευκό Οίκο θα είναι οτιδήποτε άλλο παρά επιζήμιο για το πολυμερές καθεστώς για το κλίμα», δήλωσε ο καθηγητής Michael Jacobs, επισκέπτης ανώτερος συνεργάτης στο think tank ODI Global.

«Αλλά η συμφωνία αυτή αφορούσε την προσπάθεια να περιοριστεί η ζημία όσο το δυνατόν περισσότερο».

Οι ακτιβιστές γίνονται πιο δυναμικοί

Μια πολύ αξιοσημείωτη τάση στην COP29 ήταν η ενίοτε πιο επιθετική στάση που τήρησαν πολλές ΜΚΟ και ακτιβιστές για το περιβάλλον.

Ενδεικτική στιγμή ήταν όταν-σύμφωνα με το BBC– ο απεσταλμένος των ΗΠΑ για το κλίμα John Podesta εκδιώχθηκε από έναν χώρο συνεδριάσεων με το σύνθημα «ντροπή» να ηχεί στα αυτιά του.

Πολλές αναπτυσσόμενες χώρες βασίζονται σε αυτές τις ΜΚΟ για υποστήριξη στην αντιμετώπιση πολύπλοκων γεγονότων όπως η COP.

Κατά τη διάρκεια των συνομιλιών, πολλοί από αυτούς τους ακτιβιστές άσκησαν έντονη πίεση για την απόλυτη απόρριψη σχεδόν οποιασδήποτε συμφωνίας.

Παρομοίως, στην τελική ολομέλεια, όταν όλες οι χώρες αποδέχθηκαν το κείμενο για τα οικονομικά, υπήρξαν θρασύτατες επευφημίες όταν ομιλητές από διάφορα έθνη μίλησαν κατά της συμφωνίας, μετά τις χαιρεκακίες.

Θα γίνει ο συγκρουσιακός ακτιβισμός και η έντονη συζήτηση ο νέος κανόνας σε μια διπλωματική διάσκεψη για το κλίμα;

Θα πρέπει να περιμένουμε την επόμενη COP για να το δούμε.

Tags